守护“菜篮子”安全夯实食品安全根基

　　近年来，危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。农产品、农作物、禽类产品的种植、养殖环节污染等原因导致食品安全问题亟待解决。

　　为此，自治区政协文化文史和学习委员会提交《关于农产品食品安全亟待解决问题的提案》，建议持续开展各类专项整治活动，严厉查处食品无证经营行为，重点加强对食品小作坊、小加工厂、小餐饮店、熟食品加工厂等安全卫生、使用生产原料、添加剂的检查。尤其要加大源头监管力度，通过加强对农资农药、农药生产企业、食品原料添加剂生产企业的监管，做到从农产品生产环节上“防”，保证食用农产品和生产食品的原材料质量。充分利用电视广播、报纸杂志、网络论坛、现场演示等多种手段，最大程度把全区人民组织发动起来，成为人人参与食品安全、个个监督食品安全的主力军，形成全社会齐抓共管的氛围，营造全民关注食品安全的良好局面，不断提升人民群众对食品安全的知晓率、行为形成率和食品安全的满意度。对企业负责人及骨干进行培训，将质量法律和食品安全事故案例作为重要内容，使其明晰食品生产者的法定质量责任和义务，不断提高生产者、经营者的业务知识水平、守法意识和道德水平。探索通过农业科技的应用，加大研发绿色生物技术的力度，推广应用各种有机肥料和高效低毒无污染的农业投入品，提高农产品质量安全。建立健全农产品及食品质量安全检测追溯体系，实现从农田至餐桌的密切跟踪。

　　多措并举严监管 让群众吃得安心

　　近年来，我区扎实开展肉制品、校外托管机构（小饭桌）等专项整治，不断强化食品安全全链条、全环节、无缝隙监管，严防、严管、严控食品安全风险，牢牢守住不发生系统性、区域性食品安全事故的底线，一定程度上保障了人民群众“舌尖上的安全”。

　　“但仍存在食品全链条监管和机制还需完善、食品流通环节秩序还不规范等问题和不足亟须解决。”自治区政协委员马丽在《关于加强食品安全监管 保障人民群众“舌尖上安全的提案》中建议，落实食品安全党政同责要求，按照“地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作机制，统一领导和协调本地区的食品安全监管和整治工作。按照“一个监管环节由一个部门监管”的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步理顺食品安全监管职责。加大惩戒力度，全力构建“零容忍”行业红线，充分发挥典型案例警示作用，营造“火炉效应”，让任何人、任何时候都不敢触碰；从严处罚，加大犯罪分子违法成本，使食品生产经营者及监管人员“不愿犯法、不敢犯法、不能犯法、犯不起法”。

　　马丽建议，持续抓好重点领域监管。加大对城乡接合部、农村乡镇的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度，有效遏制假冒伪劣食品流入市场。加大农村婚丧嫁娶和集体聚餐等问题隐患排查整治，强化登记备案，严防出现重大群体性食品安全事故。围绕学校食堂承包经营行为、原材料管理、加工操作等重点环节，持续排查安全风险隐患，确保校园食品安全。持续加强基层基础设施建设，切实改善执法装备和检验监测技术条件，将食品检测、执法办案等工作经费纳入财政预算，确保监管执法工作顺利有序开展。

　　严管网络食品 让订餐更放心

　　网络食品是指以互联网为媒介，借助美团外卖等App进行线上订餐，商家线下配送的一种食品商业模式。近年来，随着互联网技术的发展和人们生活方式的转变，网络食品凭借其方便快捷、种类多样的优势受到消费者青睐，行业规模逐年扩大，也对网络食品安全监管工作形成了一些挑战，主要表现在网络食品交易平台监管责任履行不到位、社会力量辅助网络食品安全监管的作用不足等方面。

　　“要建立信息数据互联互通机制，提高科学监管水平、健全网络交易平台食品准入机制、充分发挥社会组织和媒体的监督作用，才能有效提高。”自治区政协委员张莹在《关于加强网络食品安全监管工作的提案》中建议，以监管部门现有的“大数据智慧监管平台”为依托，进一步完善网络食品交易信息数据库，高效整合各方信息资源，增强与网络食品交易链各主体间的协调，实现与企业、行业协会、媒体之间的信息共享。提高监管技术硬实力和监管人员软实力。提高执法、监督人员的技术水平，配备优良的设施装备，利用先进技术设备积极开展网络食品抽样检验检测，加大对专业抽检队伍的建设。对网络食品经营户进行实名登记管理，运用高精尖技术“以网管网”，强化网络食品交易审核责任。网络食品交易平台要筛选“问题食品”“问题商家”，定期与监管部门进行信息资源对接，让政府部门的监督检查更具有靶向性和精准性。

　　根据网络食品经营特色出台团体标准，在执行过程中不断完善，形成完善的网络食品标准体系。通过规章制度约束企业经营行为，逐步加强行业自律。拓展微信、微博、抖音、快手等新媒体渠道，让更多的消费者能够快速掌握准确有效的信息，帮助消费者做出正确的消费选择，及时通过大众传播媒介揭露、批评不法经营者的违法违规行为，避免消费者购买到问题食品，导致合法权益受损。引导媒体发挥好自身信息传递和舆论导向及社会宣传的功能，如实向公众报道食品安全事件，避免因夸大报道而引起公众的恐慌，对报道失真、或夸大报道的行为及时进行制止并纠正。鼓励专业人士在新媒体中积极主动发声，科普正确的食品安全知识，帮助消费者准确甄别。 （蔡睿晓）